|
กรณีเช็คสั่งจ่ายกรมสรรพากรเพื่อชำระค่าภาษีอากรขัดข้องเรียกเก็บเงินไม่ได้ กรมสรรพากรซึ่งเป็นนิติบุคคลตามมาตรา 7 แห่งพ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.2534 จึงเป็นผู้เสียหายตามมาตรา 2 (4) แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา อธิบดีซึ่งเป็นผู้แทนกรม ตามมาตรา 32 วรรคสอง แห่งพ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน
พ.ศ.2534 จึงอยู่ในฐานะผู้แทนนิติบุคคลที่มีอำนาจร้องทุกข์ต่อพนักงานสอบสวนแทนกรมสรรพากรได้ ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 2 (7) มาตรา 2 (4) และมาตรา 5 (3)
สรรพากรพื้นที่ร้องทุกข์แทนกรมสรรพากร การปฏิบัติราชการในอำนาจหน้าที่ที่อธิบดีจะพึงปฏิบัติและดำเนินการตามกฎหมายนั้น อธิบดีสามารถมอบอำนาจให้หัวหน้าส่วนราชการปฏิบัติแทนได้ ทั้งนี้
ตามมาตรา 38 (7) แห่งพ.ร.บ.ระเบียบบริหาร
ราชการแผ่นดิน พ.ศ.2534 ซึ่งบัญญัติว่า " อธิบดีสามารถมอบอำนาจให้หัวหน้าส่วนราชการปฏิบัติราชการ
หรือดำเนินการอื่นแทน ในอำนาจหน้าที่ที่อธิบดีจะพึงปฏิบัติและดำเนินการตามกฎหมาย
กฎ หรือระเบียบของทางราชการ
" และอธิบดีกรมสรรพากรใช้อำนาจตามมาตรา 38 (7) ดังกล่าว มอบอำนาจให้กรมสรรพากรพื้นที่มีอำนาจร้องทุกข์แทนกรมสรรพากรได้ เมื่อสรรพากรพื้นที่มีอำนาจ ร้องทุกข์ในความผิดตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดอันเกิดจากการใช้เช็คฯ แทนกรมสรรพากรผู้เสียหายโดยปฏิบัติราชการแทนอธิบดีกรมสรรพากร สรรพากรพื้นที่จึงอยู่ในฐานะเป็นผู้แทนอื่นๆ
ของนิติบุคคลตามความในมาตรา 5 (3) แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
มีอำนาจจัดการแทนนิติบุคคลในฐานะผู้เสียหาย โดยการร้องทุกข์ตามความในมาตรา 2 (7) และมาตรา 2 (4) แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาซึ่งการมอบอำนาจตามมาตรา 38 (7) แห่ง พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดินฯ
นั้น เป็นการปฏิบัติราชการแผ่นดิน จึงไม่สามารถมอบอำนาจช่วงให้ผู้อื่นทำแทนได้
ทั้งนี้ ตามมาตรา 39 แห่งพ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน
พ.ศ.2534
สรรพากรพื้นที่มอบอำนาจให้เจ้าหน้าที่ไปดำเนินการร้องทุกข์ในคดีเช็ค การที่สรรพากรพื้นที่อยู่ในฐานะเป็นผู้แทนอื่นๆซึ่งมีอำนาจจัดการแทนนิติบุคคลโดยปฏิบัติราชการแทนอธิบดีกรมสรรพากรจึงมีอำนาจที่จะมอบหมายสั่งการหรือมอบอำนาจให้เจ้าหน้าที่ในสังกัดไปดำเนินการร้องทุกข์แทนกรมสรรพากรได้ อันเป็นการปฏิบัติตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ไม่ใช่การมอบอำนาจช่วงซึ่งต้องห้ามดังกล่าว
ทั้งนี้ตามหนังสือกรมสรรพากรด่วนที่สุด ที่กค 0811/03259 ลงวันที่ 13 มีนาคม 2541
|